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1988年9月5日第七屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三次會(huì )議通過(guò)
1988年9月5日中華人民共和國主席令第六號公布
自1989年5月1日起施行
第一章 總 則
第一條 為保守國家秘密,維護國家的安全和利益,保障改革開(kāi)放和社會(huì )主義建設事業(yè)的順利進(jìn)行,制定本法。
第二條 國家秘密是關(guān)系國家的安全和利益,依照法定程序確定,在一定時(shí)間內只限一定范圍的人員知悉的事項。
第三條 一切國家機關(guān)、武裝力量、政黨、社會(huì )團體、企業(yè)事業(yè)單位和公民都有保守國家秘密的義務(wù)。
第四條 保守國家秘密的工作,實(shí)行積極防范、突出重點(diǎn)、既確保國家秘密又便利各項工作的方針。
第五條 國家保密工作部門(mén)主管全國保守國家秘密的工作??h級以上地方各級保密工作部門(mén)在其職權范圍內,主管本行政區域保守國家秘密的工作。
中央國家機關(guān)在其職權范圍內,主管或者指導本系統保守國家秘密的工作。
第六條 縣級以上國家機關(guān)和涉及國家秘密的單位,根據實(shí)際情況設置保密工作機構或者指定人員,管理本機關(guān)和本單位保守國家秘密的日常工作。
第七條 在保守、保護國家秘密以及改進(jìn)保密技術(shù)、措施等方面成績(jì)顯著(zhù)的單位或者個(gè)人,應當給予獎勵。
第二章 國家秘密的范圍和密級
第八條 國家秘密包括符合本法第二條規定的下列秘密事項:
?。ㄒ唬﹪沂聞?wù)的重大決策中的秘密事項;
?。ǘ﹪澜ㄔO和武裝力量活動(dòng)中的秘密事項;
?。ㄈ┩饨缓屯馐禄顒?dòng)中的秘密事項以及對外承擔保密義務(wù)的事項;
?。ㄋ模﹪窠?jīng)濟和社會(huì )發(fā)展中的秘密事項;
?。ㄎ澹┛茖W(xué)技術(shù)中的秘密事項;
?。┚S護國家安全活動(dòng)和追查刑事犯罪中的秘密事項;
?。ㄆ撸┢渌?jīng)國家保密工作部門(mén)確定應當保守的國家秘密事項。
不符合本法第二條規定的,不屬于國家秘密。政黨的秘密事項中符合本法第二條規定的,屬于國家秘密。
第九條 國家秘密的密級分為“絕密”、“機密”、“秘密”三級。
“絕密”是最重要的國家秘密,泄露會(huì )使國家的安全和利益遭受特別嚴重的損害;“機密”是重要的國家秘密,泄露會(huì )使國家的安全和利益遭受?chē)乐氐膿p害;“秘密”是一般的國家秘密,泄露會(huì )使國家的安全和利益遭受損害。
第十條 國家秘密及其密級的具體范圍,由國家保密工作部門(mén)分別會(huì )同外交、公安、國家安全和其他中央有關(guān)機關(guān)規定。
國防方面的國家秘密及其密級的具體范圍,由中央軍事委員會(huì )規定。
關(guān)于國家秘密及其密級的具體范圍的規定,應當在有關(guān)范圍內公布。
第十一條 各級國家機關(guān)、單位對所產(chǎn)生的國家秘密事項,應當按照國家秘密及其密級具體范圍的規定確定密級。
對是否屬于國家秘密和屬于何種密級不明確的事項,由國家保密工作部門(mén),省、自治區、直轄市的保密工作部門(mén),省、自治區政府所在地的市和經(jīng)國務(wù)院批準的較大的市的保密工作部門(mén)或者國家保密工作部門(mén)審定的機關(guān)確定。在確定密級前,產(chǎn)生該事項的機關(guān)、單位應當按照擬定的密級,先行采取保密措施。
第十二條 屬于國家秘密的文件、資料,應當依照本法第九條、第十條、第十一條的規定標明密級。不屬于國家秘密的,不應標為國家秘密文件、資料。
第十三條 對是否屬于國家秘密和屬于何種密級有爭議的,由國家保密工作部門(mén)或者省、自治區、直轄市的保密工作部門(mén)確定。
第十四條 機關(guān)、單位對國家秘密事項確定密級時(shí),應當根據情況確定保密期限。確定保密期限的具體辦法由國家保密工作部門(mén)規定。
第十五條 國家秘密事項的密級和保密期限,應當根據情況變化及時(shí)變更。密級和保密期限的變更,由原確定密級和保密期限的機關(guān)、單位決定,也可以由其上級機關(guān)決定。
第十六條 國家秘密事項的保密期限屆滿(mǎn)的,自行解密:保密期限需要延長(cháng)的,由原確定密級和保密期限的機關(guān)、單位或者其上級機關(guān)決定。
國家秘密事項在保密期限內不需要繼續保密的,原確定密級和保密期限的機關(guān)、單位或者其上級機關(guān)應當及時(shí)解密。
第三章 保密制度
第十七條 屬于國家秘密的文件、資料和其他物品的制作、收發(fā)、傳遞、使用、復制、摘抄、保存和銷(xiāo)毀,由國家保密工作部門(mén)制定保密辦法。
采用電子信息等技術(shù)存取、處理、傳遞國家秘密的辦法,由國家保密工作部門(mén)會(huì )同中央有關(guān)機關(guān)規定。
第十八條 對絕密級的國家秘密文件、資料和其他物品,必須采取以下保密措施:
?。ㄒ唬┓墙?jīng)原確定密級的機關(guān)、單位或者其上級機關(guān)批準,不得復制和摘抄;
?。ǘ┦瞻l(fā)、傳遞和外出攜帶,由指定人員擔任,并采取必要的安全措施;
?。ㄈ┰谠O備完善的保險裝置中保存。
經(jīng)批準復制、摘抄的絕密級的國家秘密文件、資料和其他物品,依照前款規定采取保密措施。
第十九條 屬于國家秘密的設備或者產(chǎn)品的研制、生產(chǎn)、運輸、使用、保存、維修和銷(xiāo)毀,由國家保密工作部門(mén)會(huì )同中央有關(guān)機關(guān)制定保密辦法。
第二十條 報刊、書(shū)籍、地圖、圖文資料、聲像制品的出版和發(fā)行以及廣播節目、電視節目、電影的制作和播放,應當遵守有關(guān)保密規定,不得泄露國家秘密。
第二十一條 在對外交往與合作中需要提供國家秘密事項的,應當按照規定的程序事先經(jīng)過(guò)批準。
第二十二條 具有屬于國家秘密內容的會(huì )議和其他活動(dòng),主辦單位應當采取保密措施,并對參加人員進(jìn)行保密教育,規定具體要求。
第二十三條 軍事禁區和屬于國家秘密不對外開(kāi)放的其他場(chǎng)所、部位,應當采取保密措施,除依照國家有關(guān)規定經(jīng)過(guò)批準外,不得擅自決定對外開(kāi)放或者擴大開(kāi)放范圍。
第二十四條 不準在私人交往和通信中泄露國家秘密。
攜帶屬于國家秘密的文件、資料和其他物品外出不得違反有關(guān)保密規定。
不準在公共場(chǎng)所談?wù)搰颐孛堋?/span>
第二十五條 在有線(xiàn)、無(wú)線(xiàn)通信中傳遞國家秘密的,必須采取保密措施。
不準使用明碼或者未經(jīng)中央有關(guān)機關(guān)審查批準的密碼傳遞國家秘密。
不準通過(guò)普通郵政傳遞屬于國家秘密的文件、資料和其他物品。
第二十六條 未經(jīng)有關(guān)主管部門(mén)批準,禁止將屬于國家秘密的文件、資料和其他物品攜帶、傳遞、寄運至境外。
第二十七條 國家秘密應當根據需要,限于一定范圍的人員接觸。絕密級的國家秘密,經(jīng)過(guò)批準的人員才能接觸。
第二十八條 任用經(jīng)管?chē)颐孛苁马椀膶?zhuān)職人員,應當按照國家保密工作部門(mén)和人事主管部門(mén)的規定予以審查批準。
經(jīng)管?chē)颐孛苁马椀膶?zhuān)職人員出境,應當經(jīng)過(guò)批準任命的機關(guān)批準;國務(wù)院有關(guān)主管機關(guān)認為出境后將對國家安全造成危害或者對國家利益造成重大損失的,不得批準出境。
第二十九條 機關(guān)、單位應當對工作人員進(jìn)行保密教育,定期檢查保密工作。
第三十條 國家工作人員或者其他公民發(fā)現國家秘密已經(jīng)泄露或者可能泄露時(shí),應當立即采取補救措施并及時(shí)報告有關(guān)機關(guān)、單位;有關(guān)機關(guān)、單位接到報告后,應當立即作出處理。
第四章 法律責任
第三十一條 違反本法規定,故意或者過(guò)失泄露國家秘密,情節嚴重的,依照刑法第一百八十六條的規定追究刑事責任。
違反本法規定,泄露國家秘密,不夠刑事處罰的,可以酌情給予行政處分。
第三十二條 為境外的機構、組織、人員竊取、刺探、收買(mǎi)、非法提供國家秘密的,依法追究刑事責任。
第五章 附 則
第三十三條 國家保密工作部門(mén)根據本法制定實(shí)施辦法,報國務(wù)院批準后施行。
第三十四條 中央軍事委員會(huì )根據本法制定中國人民解放軍保密條例。
第三十五條 本法自1989年5月1日起施行。1951年6月公布的《保守國家機密暫行條例》同時(shí)廢止。
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